Última revisión: 3 de septiembre de 2026. Exclusión foral
contrastada en las preguntas frecuentes de la sede electrónica de la AEAT; calendarios de
TicketBAI en las webs de las tres haciendas forales vascas; situación de Navarra en fuentes
oficiales del Gobierno de Navarra.
No, no estás obligado a Verifactu si tu actividad tributa a una hacienda foral.
Las
preguntas frecuentes de la AEAT lo dicen así:
«No se incluyen dentro del ámbito subjetivo del Reglamento SIF aprobado
por el RD 1007/2023 aquellas personas que realicen actividades económicas que se encuentren
sujetas por dichas actividades a la normativa foral en la imposición directa». Lo mismo para
Navarra: «con carácter general, en la Comunidad Foral de Navarra no será aplicable el RD
1007/2023» cuando el empresario o profesional se sujeta a normativa foral.
Ahora bien, el título de este artículo —el que la gente busca— contiene una imprecisión que
conviene deshacer desde el principio: TicketBAI es el sistema de los tres territorios
históricos vascos (Araba, Bizkaia y Gipuzkoa). En Navarra no hay TicketBAI. Navarra tiene
su propio proyecto, llamado NaTicket, y a fecha de esta revisión sigue sin calendario obligatorio
publicado. Son tres situaciones distintas y las separamos abajo.
El criterio no es dónde vives: es a qué hacienda tributas
Lo que decide no es el domicilio postal ni dónde están tus clientes. Es si tu actividad
económica está sujeta a normativa foral en la imposición directa —IRPF o Impuesto
sobre Sociedades— según los puntos de conexión del Concierto Económico con el País Vasco y del
Convenio Económico con Navarra.
De ahí salen las consecuencias prácticas que más consultas generan:
- Tienes el domicilio fiscal en Bizkaia y facturas a clientes de toda España:
foral. Verifactu no te aplica; te aplica lo que exija tu hacienda foral. - Tienes el domicilio fiscal en Burgos y facturas a clientes vascos: territorio
común. Verifactu te aplica con normalidad. - Sociedad que opera en ambos territorios y tributa a varias administraciones según los puntos
de conexión del Concierto: es el caso complejo de verdad, y la respuesta depende de a qué
normativa está sujeta cada actividad. Aquí no hay atajo: conviene resolverlo con un asesor
antes de comprar software.
La exclusión foral, junto con el resto, está en
quién está obligado y quién queda fuera, y la herramienta
¿estoy obligado? la resuelve en la primera
pregunta.
TicketBAI: qué es y desde cuándo obliga en cada territorio
TicketBAI
es un proyecto conjunto de las tres haciendas forales vascas y el Gobierno Vasco. Obliga a usar un
software que encadene y firme electrónicamente las facturas y remita el fichero a la hacienda
foral correspondiente. La idea de fondo es la misma que la modalidad Veri*Factu del reglamento
estatal, pero está regulado por disposiciones normativas propias de cada institución
foral, con sus fechas, su fichero y sus sanciones.
| Territorio | Sistema | Estado a septiembre de 2026 | Calendario de obligatoriedad |
|---|---|---|---|
| Araba / Álava | TicketBAI | Plenamente en vigor | Voluntario desde el 1-1-2022. Obligatorio por fases: 1-4-2022 (asesorías y colaboradores), 1-7-2022 (epígrafe 652.1 y toda la sección 2ª: profesionales) y 1-12-2022 (resto de contribuyentes) |
| Gipuzkoa | TicketBAI | Plenamente en vigor | Voluntario desde el 1-1-2021. Obligatorio por fases entre el 1-7-2022 (gestión tributaria) y el 1-6-2023, fecha en la que entraron el sector primario y el resto de actividades no incluidas antes |
| Bizkaia | TicketBAI dentro de Batuz | Plenamente en vigor | Implantación progresiva por ventanas de incorporación entre el 1-1-2024 y el 1-1-2026, fecha en la que culminó para todas las tipologías de contribuyente |
| Navarra | NaTicket (no TicketBAI) | En desarrollo | Sin calendario obligatorio publicado a fecha de esta revisión |
Dos precisiones sobre Bizkaia, porque es donde más se confunden los términos: Batuz no
es sinónimo de TicketBAI. Batuz es el sistema completo de la Diputación Foral de Bizkaia,
y TicketBAI es una de sus tres patas, junto con el Libro Registro de Operaciones Económicas (LROE,
modelos 140 y 240) y los borradores fiscales. Batuz solo existe en Bizkaia; TicketBAI, en los
tres territorios.
Navarra: NaTicket, y todavía sin fechas
Aquí es donde circula más información equivocada, porque muchas guías dan por hecho que Navarra
va con el País Vasco. No es así. Navarra tiene su propio Convenio Económico y su propia hacienda
foral, y su proyecto se llama NaTicket. Está incluido en el
Plan de lucha contra el fraude fiscal 2025-2027,
aprobado por el Gobierno de Navarra el 3 de septiembre de 2025.
A fecha de esta revisión, la situación de un empresario o profesional navarro sujeto a
normativa foral es esta:
- No le aplica Verifactu, por la exclusión foral que confirma la propia
AEAT. - No le aplica TicketBAI, que es normativa de los territorios históricos
vascos. - NaTicket todavía no le obliga: no consta publicado un decreto foral que
fije fechas, requisitos técnicos definitivos ni relación de obligados.
[VERIFICAR en cada revisión: publicación en el Boletín Oficial de Navarra de la norma
foral que regule NaTicket, su calendario y sus especificaciones técnicas.]
Eso no significa «tranquilidad indefinida». Significa que el reloj de Navarra es propio y aún
no ha empezado a correr formalmente. Si tributas en Navarra, lo sensato es preguntar a tu
proveedor de software qué plan tiene para NaTicket, no si «cumple Verifactu».
TicketBAI y Verifactu, en paralelo
| Criterio | TicketBAI (Araba, Bizkaia, Gipuzkoa) | Verifactu (territorio común) |
|---|---|---|
| Norma | Normativa foral propia de cada territorio | RD 1007/2023 y Orden HAC/1177/2024 |
| Envío a la Administración | Sí, siempre | Solo en la modalidad Veri*Factu; la alternativa exige firma, registro de eventos y alarmas |
| Identificación del software | Registro público de software garante, con licencia y declaración responsable del desarrollador | No hay registro ni homologación: solo declaración responsable del fabricante |
| Marca en la factura | Código QR TicketBAI e identificador TBAI | Código QR y, en modalidad Veri*Factu, la leyenda de factura verificable |
| Estado | En vigor desde 2022-2026 según territorio | 1-1-2027 (Sociedades) y 1-7-2027 (resto) |
La fila que más sorprende es la del registro. En Euskadi existe un
registro de software garante donde figura el software cuyos desarrolladores
han firmado una declaración responsable y han obtenido licencia. Pero incluso ahí las haciendas
forales aclaran que no hay homologación por parte de la Administración: lo que hay
es una declaración del fabricante y un registro. En territorio común no existe ni siquiera ese
registro, y por eso el reclamo de «software homologado por Hacienda» es marketing en los dos
lados: no existe el software homologado.
Preguntas frecuentes
Vivo en Vitoria pero mi sociedad tributa en territorio común. ¿Qué me aplica?
Verifactu. El criterio es la sujeción a normativa foral en imposición directa, no el domicilio
particular del socio ni la ubicación de la oficina.
Soy autónomo en Gipuzkoa y facturo a clientes de Madrid. ¿Tengo que cumplir las dos cosas?
No. Estás sujeto a TicketBAI y excluido del reglamento estatal. Tus clientes de Madrid tendrán
sus propias obligaciones como emisores, pero eso no te añade nada a ti.
Empresa de territorio común que factura a clientes vascos: ¿TicketBAI?
No. TicketBAI obliga a quien está sujeto a la normativa foral, no a quien vende allí. Tu
obligación es Verifactu, con las fechas del
calendario.
¿Un software con licencia TicketBAI vale para Verifactu?
No automáticamente. Son formatos, ficheros y requisitos distintos, aunque la filosofía sea
parecida. Muchos fabricantes cubren ambos, pero hay que verificarlo: ver
qué le exige la norma a tu programa.
Traslado mi domicilio fiscal de Bizkaia a territorio común. ¿Qué pasa?
Cambias de obligación: sales de TicketBAI y entras en el reglamento estatal desde que tu
actividad queda sujeta a normativa de territorio común, con la fecha que te corresponda por tu
figura fiscal. Es un cambio que conviene planificar con el proveedor de software.
Siguiente paso: si has confirmado que estás en territorio común, pasa por
¿estoy obligado? para fijar tu fecha, y por
quién está obligado para revisar el resto de exclusiones.
Guía divulgativa e independiente, sin vinculación con la Agencia Tributaria ni
con las haciendas forales. Los calendarios forales de TicketBAI se recogen aquí a partir de la
información publicada por cada diputación foral; para un caso concreto —tributación compartida,
cambios de domicilio, grupos— consulta con tu asesor.